Библиотека

Глава 10. УПРАВЛЕНЧЕСКИЕ СИСТЕМЫ

УСТОЙЧИВОСТЬ УПРАВЛЕНЧЕСКИХ СИСТЕМ
   Любое существующее состояние, каким бы странным оно нам ни казалось, является устойчивым, иначе оно бы просто распалось. А это значит, что система будет сопротивляться изменениям, будет возникать «возвращающая» сила, стремящаяся все вернуть назад, в «как было». Любые попытки перестроить структуру, изменить график работы, систему мотивации нарушат чьи-то интересы, вызовут противодействие. Далеко не все люди будут радоваться и приветствовать произошедшие с вами изменения. Вы получили повышение по службе или бросили курить, людям нужно искать новые способы общения с вами, им тоже придется меняться. Особенно недовольны будут те, кто привык вами манипулировать.

   Другая сторона медали – после выхода из равновесия ближайшая устойчивая точка может оказаться достаточно далеко и система «рассыплется». Вы хотели провести небольшие изменения, а получили разгром. Вспомним перестройку или фильм «Джентльмены удачи», где разрушение устойчивой системы взаимоотношений в банде, вопреки ожиданиям персонажа Евгения Леонова, к новому устойчивому состоянию не привело. Поэтому стоит помнить об основном принципе консерватизма: «Не ремонтируйте то, что не сломалось». Не торопитесь менять что-то в структурах и отношениях, если они устоялись и в целом вас устраивают. Русская поговорка «Лучшее – враг хорошего» о том же.

   Другое интересное понятие – динамическая устойчивость. Создавая управленческую структуру, мы ожидаем, что она будет выполнять именно те задачи, которые перед ней поставлены. Отклоняющих факторов всегда много: люди хотят выдвинуться, увеличить свои полномочия, всегда есть воздействие смежников и конкурентов. Ключевой вопрос – как система будет реагировать на отклонения? В устойчивых системах возникнут силы, устраняющие помехи, такие системы еще называются системами с отрицательной обратной связью. В неустойчивых системах возникают силы, уводящие систему еще дальше от заданной цели, – это системы с положительной обратной связью. Если микрофон (сотовый телефон) расположен близко к радиоприемнику, то возникновение даже небольшой помехи (треска) приведет к нарастающему вою. Это пример такой системы.

   Итак, нас интересует вопрос о том, что происходит в управленческой системе после того, как ей поставлена задача: будут ли уточняться цели и методы для ее точного решения или же, прикрываясь демагогией, элементы системы начнут очередной этап борьбы за увеличение своих полномочий. Возникнет ли эффективный механизм сверки принимаемых решений с поставленной задачей и отбраковки слабых или недобросовестных решений или же отклонения будут накапливаться, нарастать, и в итоге эффект от усилий будет далек от ожидаемого?



   В конце пятидесятых годов прошлого века Никита Сергеевич Хрущев привез из Америки хорошую идею – резко увеличить роль кукурузы в кормовой базе. Никакой критике или обсуждению эта идея не подвергалась. Наоборот, каждый норовил отличиться: «Замечательная идея, Никита Сергеевич, но почему только до Урала? Давайте и в Сибири тоже!» В результате все превратилось в фарс, и при всех его несомненных заслугах, имя Хрущева очень долго связывалось с неудачной «кукурузной» кампанией. А то, что начальная идея была совсем неплоха, видно по той реальной роли, какую кукуруза играет сегодня в нашем хозяйстве.



   С середины семидесятых годов управленческая система СССР уже была крайне неустойчива, все принимаемые управленческие решения искажались до неузнаваемости. Чем больше говорилось о Продовольственной программе, тем меньше было продуктов в магазинах. Шутки тех лет: В магазине: взвешайте мне сто грамм еды, – приносите, взвешаем! Или: что будет после выполнения Продовольственной программы? – перепись оставшегося населения! Антиалкогольную кампанию многие помнят до сих пор. Реформа школьного образования свелась к запутанной нумерации классов, а высшей школы – к появлению большого числа университетов и академий. На содержании и престиже образования, педагогических кадрах все это сказалось очень слабо.

   Удачными примерами, когда поставленных целей удалось достигнуть, служат регулирование уровня таможенных пошлин на иномарки и закон о рекламе. Удавалось принимать вполне взвешенные решения по этим вопросам. За счет каких механизмов формируются отрицательные обратные связи, приводящие систему к устойчивости? Публичное и продолжительное во времени обсуждение принципиальных вопросов (именно для этого и нужны депутаты), наличие противоборствующих сил, которым очень трудно просто договориться и поделить сферы влияния и ресурсы, наличие независимых, в полном понимании этого слова, структур (партий, профсоюзов, СМИ) – вот что способствует устойчивости государственной управленческой системы. Пытаясь «спрямлять пути», добиваясь быстроты исполнения, выстраивая жесткие управленческие вертикали, легко добиться прямо противоположного эффекта, прийти к потере реальной управляемости, когда поставленные задачи будут неизменно искажаться. Чиновники между собой всегда договорятся. Учреждая административные методы контроля, вы просто переводите систему в режим, когда людей заботит не реальное выполнение поставленной задачи, а мысль о том, как не попасть в число виновных. Один из механизмов формирования положительных обратных связей – цензура.

   А что происходит на уровне предприятия или отдела? Как создать технологию, которая будет приводить к решению именно тех задач, которые поставлены? Если вы работаете по принципу: я голова, а вы пальцы, я поручаю, а вы исполняете, если вы искренне уверены, что разбираетесь во всех нюансах лучше непосредственных исполнителей, то весьма велика вероятность, что ваша система неустойчива со всеми вытекающими последствиями и вы постоянно дивитесь тупости подчиненных. А они просто работают на отчетность, а не на результат. Вот некоторые решения, которые способствуют переводу системы в устойчивое состояние. Действительно важные решения принимает коллегиальный орган, руководители подразделений самостоятельно принимают решения, которые не могут быть отменены, если приняты в пределах полномочий, даже если они вам не нравятся. Делегируя полномочия, лучше зафиксировать те вопросы, которые данный руководитель не имеет право решать без вашего участия, а не перечислять то, что он имеет право делать самостоятельно.

* * *
   За все приходится платить. Конечно, очень хочется, чтобы критика была конструктивной, а все высказывания были корректными. Добиваясь только конструктивной критики, вы добьетесь ее полного отсутствия. Культура дискуссий определяется общей культурой людей, живущих в нашей стране. Так что придется терпеть и сырые идеи, и несправедливые нападки. А если речь идет о депутатах, то и красование перед камерами, и постоянную подозрительность, а иногда и откровенное хамство. Принципиально важно следующее: должно быть проще, скрепя сердце, отреагировать на критику, внести изменения, чем избавиться от критикующих… Попытка избавиться от неугодных чаще всего приводит к деградации системы. Александр III любил людей упрямых и независимых. Приблизил к себе Витте, после того как он отказался прицепить второй паровоз к царскому составу, сказав: «Пусть государь ломает себе шею на других участках, а не на моем!» Николай II, его сын, держал при себе только тех, кто ему не перечил. Результаты налицо.

О ПОЛЬЗЕ РАЗНООБРАЗИЯ И УНИФИКАЦИИ
   Обсудим еще один аспект устойчивости. Вы наверняка обращали внимание на то, что в одинаковых обстоятельствах разные люди ведут себя по-разному. Причем невозможно заранее рассчитать и предсказать, чья стратегия окажется более удачной. Просто люди реализуют различные, скорее всего врожденные, обусловленные свойствами характера и темперамента линии поведения. Кто-то идет напролом, кто-то осторожничает, одни люди соблюдают все правила и запреты, другие не обращают на них внимания, есть агрессивные, есть хитрые, встречаются и безумно смелые. Если объявить людям, что через месяц будет потоп и наступит конец света, то часть людей примет на вооружение лозунг «Пей, гуляй – один раз живем», другая часть проведет время в постах и молитвах. Найдутся и третьи, которые срочно займутся обучением искусству дышать под водой.

   В разное время и в разных обстоятельствах выдвигаются разные люди. Одни характеры требуются для прорыва, действий в условиях неопределенности, другие – для наращивания масштаба и планомерного захвата новых рынков. В стабильных условиях кажется, что вот же они, правильные люди, необходимые для успешной работы и процветания общества или предприятия. Но приходят времена испытаний или резко меняются правила и условия жизни, и на сцену выходят совсем другие люди, и уже они несут на себе основную тяжесть. И именно это наличие целого спектра разнообразных людей, различных типов предприятий и организаций и обеспечивает устойчивость систем при испытаниях. Люди, которые становятся героями во время войны, в мирное время часто оказываются правонарушителями, ведь у них повышенная склонность к риску.

   В теории систем существует правило избыточного разнообразия – при обострении кризиса сохранение сложной системы тем вероятнее, чем больше накоплено в ней разнообразия. Причем решающее значение приобретают те элементы, которые на прежнем этапе существования системы были бесполезными. И наоборот – чем более система специализирована и лучше приспособлена к определенному этапу эволюции, тем меньше ее способность к переходу в следующую стадию. (Те магазины и рестораны, которые были лучшими в советское время, сейчас, как правило, оставляют тяжелое впечатление.) Поэтому и нельзя заранее предсказать, какой стиль поведения окажется более предпочтительным. А так как нет единственно правильного способа, то должны существовать различные школы: научные, творческие, спортивные. Каждая школа культивирует определенные качества и стили. Наличие многих школ и позволяет в нужный момент ответить на вызов времени.

   Избавляясь от болтунов, тунеядцев, мечтателей, не склонных к дисциплине, вы лишаете предприятие и тем более страну перспективы, ведь спокойные времена не бывают надолго, всегда найдется место черной пятнице или серому вторнику. Отсекая крайности и избавляясь от «излишеств», можно остаться без необходимого. Кроме того, наличие людей, отстаивающих крайние взгляды, позволяет всем остальным быть респектабельными и занимать взвешенную позицию. Отсутствие давления с краев делает маргиналами вполне приличных людей – все социальные ниши в коллективе должны быть заполнены. То, что понадобится в дальнейшем, должно обязательно вызревать в недрах старого. Оказалось, что люди, которые смогли принять вызов времени при развале Советского Союза, вызревали в рамках советской системы, хотя часто были там изгоями.

   По-видимому, общее количество разнообразия в мире остается постоянным. Раньше было существенно больше различных типов государств, которые достаточно жестко требовали от своих подданных следования ограниченным типам поведения. Сейчас виды государств унифицируются, но они предоставляют значительно больше свободы своим согражданам в выборе типов поведения.

   Вот еще замечательный пример того, как разнообразие может повышать устойчивость. Интернет был изобретен военными, перед которыми была поставлена задача создания неуничтожимой системы. Главная особенность сети – отсутствие центра и огромное число «горизонтальных» связей, позволяющих найти обходные пути вокруг любой прорехи. Похожая идея была спонтанно реализована во время ГКЧП в августе 1991 года. Тогда деятельность сопротивления во многом состояла в предоставлении информации большому числу независимых центров, каждый из которых планировал свои акции самостоятельно, и поддержании координации между ними. Эта тактика оказалась вполне эффективной.

* * *
   Есть еще одна очень глубокая идея: закон иерархических компенсаций (его связывают с именем Седова) – рост разнообразия на верхнем уровне организации сложной системы обеспечивается ограничением разнообразия на предыдущих уровнях, и наоборот, рост разнообразия на нижнем уровне разрушает верхние уровни.

   Вот несколько примеров. Отменив разнообразие механизмов товарообмена, то есть разрешив получать товары только за деньги, человечество резко увеличило возможности торговых операций. Думаю, многие еще помнят кошмар взаимозачетов в нашей стране в конце прошлого века.

   Из кирпичей простой формы параллелепипеда можно сложить здание любого вида. Насколько сложнее было бы это сделать, будь кирпичи различных размеров и форм.

   Простые и ясные правила игры в футбол позволяют сотням миллионов болельщиков наслаждаться огромным разнообразием ситуаций на поле.

   Унифицируя внешнюю среду, создавая однотипные правила регистрации и лицензирования предприятий, мы получаем увеличение разнообразия форм предприятий, взаимоотношений между ними. Возрастает число услуг, которые можно заказать сторонним организациям. Один из способов уменьшения разнообразия на нижнем уровне – культурные ограничения и запреты (законы). Культурные ограничения приводят к тому, что вариантов поведения становится меньше. Чем предсказуемее и понятнее поведение партнеров, тем более сложный бизнес можно вести совместно. Ослабевание культурных ограничений приводит к разрушению экономики, вспомним перестройку и начало девяностых годов.

   Вернемся к замечательному принципу пустой лодки – единые правила для всех позволяют существенно повысить результаты деятельности!

БИФУРКАЦИЯ
   Существенным элементом в картине мира являются развилки: выбрав, как Иван-царевич, одно из направлений, мы во многом определяем свою дальнейшую судьбу. На современном языке развилка называется бифуркацией – раздвоением. Один тип бифуркации состоит в том, что прежний путь просто заканчивается, и мы вынуждены принимать решение, по какой из новых дорожек пойти. Например, закончилась учеба, и надо выбирать место работы. А может появиться ответвление от старого пути: вы можете свернуть, воспользовавшись возможностью, а можете и двигаться дальше старой дорогой. Вы можете принять предложение о новой работе, а можете остаться на старой, отказавшись от изменений. Стоит помнить, что когда количество ответвлений начинает нарастать, это может служить сигналом того, что старый путь скоро закончится (предприятие закроют) и решение будет принято уже без вашего участия.

   Часто сильно недооценивается системность перемен после прохождения развилки. Так, молодые люди говорят: «Ну, распишемся мы, будем жить вместе – все же остальное не изменится». А люди постарше возражают: «Да нет, все переменится!» Или уходящий сотрудник обещает, что постепенно доделает невыполненную работу. Но опыт показывает, что на новом месте ему будет не до того.

   При приближении к точке бифуркации решения, которые при обычном состоянии не приводят к серьезным последствиям, становятся судьбоносными. Поэтому такой интерес к людям и их поступкам в переломные моменты истории, во времена испытаний.



   Я хорошо помню момент, начиная с которого моя судьба, внешне долго оставаясь прежней, коренным образом переменилась, и я из научного работника превратился в политика. Рядовое для меня событие – очередная нестыковка с парткомом кафедры физики – заставило меня принять очень важное решение. Сначала я испугался вызова на партком, а потом испугался своего страха перед парткомом. Оставалось две возможности: ломаться или переходить от фрондерства к реальной оппозиционной деятельности. Главное: и страна, и я сам были уже подготовлены к такому выбору – шел 86-й год. Обычное маленькое событие – написание заявления о перечислении однодневного заработка в очередной фонд – превратилось в решение судьбоносное! Движение по новой траектории внешне сначала мало отличалось от движения по старой. Сначала пути расходятся слабо, но обратной дороги уже нет. Реальная зримая деятельность наступила в 89-м году, когда был создан Кировский клуб избирателей (организованный В.Б. Исаковым), потом были выборные кампании, депутатство, но все это было бы невозможно без момента истины и долгой подготовительной душевной и поисковой работы, последовавшей за ним.



   Тот факт, что поначалу старая и новая траектории расходятся незначительно, можно использовать для того, чтобы минимизировать потери. Например, перевести дружеские отношения в приятельские, вовремя вернуть кредит, не идти на новые инвестиции.

   А как узнать, что приближается переломная точка? Приближение нового качества проявляет себя во многих сферах (перемены носятся в воздухе). Это системные изменения. Поступки, которые раньше вызывали резкую и быструю реакцию начальства или родителей, почему-то остаются без внимания или реакция на них сильно запаздывает. Время восстановления системы после отклонений резко возрастает. Вообще ход течения времени на траектории вблизи критической точки резко замедляется.

   Если плавный ход событий вас не устраивает – в этом случае повышения в должности точно не будет, – попробуйте спровоцировать кризис, если точка бифуркации близко, может и сработать.

   После того как точка бифуркации пройдена, траектория дальнейшего движения определена, снова вернуться к выбору невозможно. Отношения уже никогда не будут такими, как раньше, а упущенный шанс на перемены не вернется. Когда дела пошли плохо, прежнего не вернешь игрой в милосердие и справедливость. Все надо делать вовремя. Ставить лавочки во время выборов и раздавать премии во время кризиса уже поздно. После того как в стране было объявлено о перестройке, пути назад уже не было.

   Поставили диагноз о необратимости – действуйте: случаи самоисцеления зубов природе неизвестны. Проворовался начальник по производству, не надо ждать, пока найдешь замену, – уволить сразу. Чем больше вы с ним возитесь, тем больше у вас неприятностей и потерянных денег.



   Моей хорошей знакомой, талантливому организатору и финансисту, муж поставил ультиматум: станешь директором филиала банка – уйду. Он все равно от нее ушел, а она осталась на должности заместителя и потеряла динамику. Нормальный мужчина таких ультиматумов не ставит.



   Небольшое по российским меркам предприятие сотовой связи «Уралтелеком» было куплено МТС. Топ-менеджеры не смогли смириться с переходом с первого уровня принятия решений на третий и со временем ушли. Но процесс объединения существенно тормозили – надо было увольнять сразу.

* * *
   Часто чрезвычайно важно отследить, произошло или нет рождение нового качества. Реальных перемен можно достичь, только пройдя через критическую точку. Одинаковые действия по разные стороны развилки приводят к разным результатам.

   Человек, заглянувший в бутик, может уйти, просто поглазев, а может перейти в состояние покупателя и тогда, сделав первую покупку, развязав кошелек, становится легкой добычей для последующих покупок.

   Собственник предприятия становится реальным хозяином только тогда, когда он может отслеживать все финансовые потоки и добьется того, чтобы топ-менеджер не скрывал информацию.

   В зависимости от вашего стиля руководства люди, работающие в организации, могут в своей деятельности ориентироваться на результат или на отчетность (подстилание соломки).

   К государству можно относиться как к выразителю общенациональных интересов и тогда, естественно, платить налоги и подчиняться распоряжениям представителей власти. Можно же относиться как к неизбежному злу, контакты с которым надо минимизировать. Это определяется тем, на себя или на общее благо работают правительственные чиновники, и тем, имеет ли человек, нарушающий правила, преимущество перед законопослушным гражданином.

   До перехода определенной точки, что ни делай, все равно не помогает, все равно воруют, обходят законы, гребут под себя. А с какого-то момента все действия на благо, на пользу. Я думаю, что решающий показатель, по которому можно судить о наступлении нового качества, – поменялась или нет мораль. Что люди в стране, семье или производственном коллективе считают для себя возможным, этичным, а что нет.

   Если же точка бифуркации не пройдена, то очень опасно принимать на веру декларации. Можно принять на веру то, что от представительных органов в нашей стране что-то реально зависит, и пытаться действовать «по закону». Ответ исполнительной власти будет вполне адекватным. Много бизнесменов-депутатов потеряли существенные деньги и заработали большие проблемы! Есть выборы реальные, где в жестком противостоянии решается судьба людей и происходит выбор направления развития, а есть просто утверждение уже принятого ранее решения. Внешне процессы выглядят похоже, но одинаковые действия в этих случаях имеют совершенно разный смысл и результат.

ЗАЧЕМ НУЖНЫ ПРЕДСТАВИТЕЛЬНЫЕ ОРГАНЫ
   Многие решения принимаются руководителями единолично, в других случаях собираются различные варианты представительных органов: Думы, советы директоров, кредитные комитеты, ученые советы.

   Представительные органы эффективны тогда, когда нужно согласовывать много различных позиций и вырабатывать компромиссное решение. Реальность позиции должна подтверждаться наличием ресурсов: финансовых потоков, депутатских мест, административных полномочий. Если финансирование вуза идет целиком из бюджета, то ректору, по большому счету, ни попечительский, ни ученый совет не нужны – нужно просто установить хорошие рабочие отношения с министерством. Если же он хочет привлечь дополнительные деньги, то должен создать попечительский совет, обладающий реальными полномочиями.

   Нужны представительные органы и для вынесения максимально объективных решений, и для противостояния внешнему давлению. Для их нормальной работы должно присутствовать не меньше трех различных центров влияния, которые не упустят случая продемонстрировать все недостатки предложений конкурентов. Да, работают такие органы медленно, но лучше медленно двигаться в правильном направлении, чем быстро неизвестно куда.

   Представительные органы значительно повышают уровень доверия к принятым решениям. Одна из причин эпидемии убийств в России – перекос в сторону единоличного способа принятия решений. От одного человека слишком много зависит. Если есть работающая формальная технология, то человека устранять не имеет смысла.



   В «героические» 90-е годы, когда учетная ставка была 205 процентов, банки выдавали кредиты на срок не более трех месяцев. ЦСП выдавал кредиты под 30, а потом под 70 процентов годовых сроком на год. Понятно, что желающих было много. Если бы решение принимал один человек, то он до сегодняшних дней просто не дожил бы. Решение готовили эксперты и выносили его на коллегию Центра, которая принимала предварительное решение о выдаче кредита. В коллегию входили люди, представляющие разные интересы, были банкиры, из двух разных банков, представители ведомств, общественных организаций и предпринимателей – действительно вырабатывалось объективное мнение. Окончательное решение принимало правительство Свердловской области. Люди никогда не обижались на отрицательное решение коллегии. Они обижались на отрицательное замечание эксперта, считая, что эксперт может быть необъективен.



<< Назад   Вперёд>>  
Просмотров: 885